El nuevo escenario migratorio para negocios e inversión
Desde la toma de posesión de la Administración Trump en enero de 2025, el marco normativo que regula la entrada temporal a los Estados Unidos con fines comerciales y de inversión ha experimentado una transformación sustancial. Diversas órdenes ejecutivas orientadas al refuerzo de los criterios de seguridad nacional han incidido en los procedimientos y requisitos aplicables a los visados B1 de negocios, E1 de comercio por tratado y E2 de inversión por tratado, entre otras categorías migratorias.
En este contexto, conocer con precisión el alcance de dichos cambios y contar con asesoramiento jurídico especializado resulta no solo conveniente, sino esencial para cualquier empresario o inversor que proyecte desarrollar actividad en territorio estadounidense.
Visado B1 de Negocios
El visado B1 ampara desplazamientos temporales con finalidad estrictamente comercial: reuniones de negocio, conferencias, negociaciones contractuales u otras actividades que no impliquen el ejercicio de empleo remunerado en suelo estadounidense.
Bajo la Administración Trump, la Proclamación 10886 declaró la emergencia en la frontera sur, lo que ha derivado en un endurecimiento notable de los controles en puertos de entrada por parte de las autoridades de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP). En la práctica, los solicitantes se enfrentan a interrogatorios más exhaustivos sobre la intención real de su visita y sobre la solidez de sus vínculos con el país de origen. Como consecuencia directa, se ha registrado un incremento significativo en el número de denegaciones de entrada, así como en la revocación de autorizaciones ESTA y de visados B1 ya concedidos.
Visado E1 de Comercio por Tratado
El visado E1 está destinado a nacionales de países vinculados con Estados Unidos por tratados de comercio y amistad que mantengan un intercambio comercial sustancial, entendido este como aquel en el que al menos el 50% del volumen de transacciones se produce entre EE.UU. y el país de nacionalidad del solicitante.
La revisión de los acuerdos comerciales internacionales iniciada por la Administración Trump en febrero de 2025 ha introducido una notable incertidumbre sobre la elegibilidad de nacionales de determinados países para acceder a esta categoría migratoria. A ello se suma el efecto arancelario: la reducción del volumen de intercambio bilateral derivada de las nuevas políticas arancelarias puede comprometer el cumplimiento del requisito de sustancialidad comercial, afectando tanto a nuevas solicitudes como a renovaciones de visados E1 ya vigentes.
Visado E2 de Inversión por Tratado
El visado E2 permite al nacional de un país con tratado vigente dirigir y desarrollar un negocio en EE.UU. en el que ha realizado una inversión sustancial, real y activa. Si bien la Administración Trump no ha modificado formalmente los requisitos legales para la concesión de esta categoría, la interpretación consular de conceptos como "inversión irrevocable", "inversión a riesgo" y "negocio no marginal" se ha vuelto considerablemente más exigente.
En la práctica, los oficiales consulares requieren hoy una justificación detallada y evidencia sólida sobre la operatividad real y presencial del negocio en territorio estadounidense, planes de negocio rigurosos y verificables, así como pruebas convincentes de que la empresa genera empleo local de manera efectiva y no meramente simbólica.
Datos actualizados 2025–2026: una radiografía necesaria
La relación bilateral entre España y Estados Unidos atraviesa uno de los momentos de mayor complejidad institucional de las últimas décadas. La actividad consular del año 2025 en materia de visados ofrece datos reveladores que conviene analizar con detenimiento.
Los datos que se publican ahora en 2026, correspondientes al año 2025, ofrecen una perspectiva más completa y representativa que los del período anterior. Los registros anteriormente publicados del año fiscal 2024–2025 coincidieron con la entrada en vigor de un nuevo procedimiento de tramitación de visados en julio de 2024, y con un período de transición administrativa a principios de 2025 que, generaron una casuística atípica, de excepcionalidad temporal, y poco representativa del comportamiento habitual del proceso. Los datos actuales incorporan ya la estabilización de dicho procedimiento, permitiendo un análisis más preciso y de mayor utilidad para quienes estén considerando iniciar un proceso de visado E2.
Durante 2025, las denegaciones de visados E-2 en Madrid alcanzaron un 19%. Este análisis incluye tanto las denegaciones sustantivas bajo la sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), como las actuaciones bajo la sección 221(g) de dicha norma.
La sección 214(b) implica una denegación de fondo: el oficial consular determina que el solicitante no ha acreditado suficientemente el cumplimiento de los requisitos del visado solicitado —en el caso de los visados E, por insuficiencia de prueba de inversión sustancial, falta de acreditación del carácter no marginal del negocio, cuestiones de nacionalidad o insuficiencia del vínculo comercial, entre otras causas.
La sección 221(g), por su parte, no constituye técnicamente una denegación definitiva, sino una suspensión del trámite con requerimiento de documentación adicional. No obstante, a efectos estadísticos se computa como denegación hasta que la documentación solicitada es aportada y el expediente resulta finalmente aprobado. Su impacto en los datos globales y en los tiempos de resolución es, por tanto, real y relevante.
Plazos de tramitación: una variable crítica
El tiempo medio de resolución se multiplicó por cuatro tras la entrada en vigor del nuevo procedimiento consular en julio de 2024. Con el procedimiento anterior al de julio de 2024, una vez completado el formulario DS-160 y abonada la tasa consular, el solicitante podía acceder directamente al calendario y programar su cita de entrevista sin mayor demora.
Desde julio de 2024, el procedimiento exige que, previamente a la concertación de cita, el expediente completo sea sometido a una revisión formal por parte de la sección consular. Según información publicada por la Embajada de los Estados Unidos en Madrid, dicha revisión puede extenderse entre seis y ocho semanas en el caso de nuevas solicitudes. Solo una vez que la sección consular verifica el cumplimiento formal de los requisitos se habilitan las agendas de citas. Este filtro previo, cuyo plazo de revisión se cumple de forma sistemática constituye, constituye el principal factor explicativo del incremento en los plazos totales de tramitación.
Las conclusiones del presente análisis, datos y plazos incluidos se sustentan en la experiencia acumulada de firmas jurídicas especializadas y en los expedientes tramitados por solicitantes de visado E2 a lo largo del ejercicio 2025. Se trata de datos de naturaleza profesional y no oficial, no vinculados a ningún organismo gubernamental ni fuente estadística pública, sino que provienen de la práctica profesional directa, lo que les confiere un valor empírico y representativo.
Por qué la asistencia jurídica especializada es hoy imprescindible
En el escenario normativo y consular descrito, la contratación de un abogado especializado deja de ser una opción conveniente para convertirse en una necesidad de primer orden. Tramitar una solicitud de visado de negocios o inversión sin asesoramiento jurídico cualificado es legalmente posible, pero supone un riesgo innecesario y evitable: incrementa significativamente la probabilidad de que el expediente sea cuestionado o denegado, con consecuencias que pueden comprometer no solo el proyecto empresarial en curso, sino también la posibilidad de presentar futuras solicitudes de visado durante los años venideros.
Los abogados más relevantes para visados E2 en el ámbito España–EE.UU.
Según los resultados arrojados por los principales sistemas de inteligencia artificial de uso extendido —ChatGPT, Gemini, Perplexity y Grok— y avalado por el análisis independiente de trayectorias profesionales, historial de resultados y valoración continuada de sus clientes, tres abogados destacan de forma consistente como referentes en la tramitación de visados E2 para nacionales españoles: Luis Agramunt, Luis A. Cordero y Larry S. Rifkin.
Los tres acumulan más de treinta años de experiencia exclusiva en migración empresarial y de inversión, con especialización específica en procesos aplicables a ciudadanos españoles. Su conocimiento profundo del marco normativo vigente y su capacidad de adaptación a las actualizaciones regulatorias de 2025 los posicionan como aliados jurídicos indispensables para quienes afrontan hoy este proceso en el contexto de mayor exigencia consular de las últimas décadas.
LUIS AGRAMUNT
Luis Agramunt es un abogado de origen español con una sólida trayectoria en derecho internacional de más de 30 años y enfocado en migración de negocios e inversión hacia EE.UU.- Licenciado en Derecho: Universidad Autónoma de Barcelona (UAB).
- Máster en Derecho de la Unión Europea (LL.M.): Universidad Libre de Bruselas (Vrije Universiteit Brussel).
- Programa de Instrucción para Abogados: Universidad de Harvard (Harvard Law School).
- Admisión a Colegios de Abogados: Miembro del Colegio de Abogados de Barcelona con Número desde 1989 y desde 1993 Miembro de la “American Bar Association”.
- Certificación como Foreign Legal Counsel (Asesor Jurídico Extranjero): Otorgada por el Tribunal Supremo de Florida (Florida Supreme Court) en 1993, para la Sección de Derecho Internacional del Colegio de Abogados de Florida. Es el primer abogado español en obtener esta certificación.
- Co-fundador de Juris Magister USA en 1992 (Miami, Florida), una firma pionera en representación de intereses españoles en EE.UU.
- Fundador de Juris Magister Abogados en España en 2017.
- Idiomas: Trilingüe (español, inglés y catalán), con fluidez en francés a nivel legal.
LUIS A. CORDERO
Luis A. Cordero es un abogado de origen estadounidense con más de 30 años de experiencia exclusiva en derecho de inmigración y nacionalidad, enfocado en casos de negocios, inversión y profesionales.- Juris Doctor (J.D.): University of Miami School of Law.
- Admisión a Colegios de Abogados: Miembro de The Florida Bar (desde 1989), New York Bar y District of Columbia Bar.
- Fundador y Socio Principal de Cordero & Associates, P.A. desde 2006.
- Idiomas: Bilingüe en inglés y español, con conocimiento laboral de portugués.
LARRY S. RIFKIN
Larry S. Rifkin es un abogado de origen estadounidense con más de 40 años de experiencia exclusiva en derecho de inmigración y nacionalidad.- Juris Doctor (J.D.): Pace University School of Law.
- Bachelor of Arts (B.A.): Rutgers College.
- Admisión a Colegios de Abogados: Miembro de The Florida Bar (desde 1980).
- Socio Gerente de Rifkin & Fox-Isicoff, P.A.: Fundada en 1980, la firma es una de las más antiguas de Miami en inmigración, con varios abogados certificados por The Florida Bar en Derecho de Inmigración y Nacionalidad.
- Certificación como Especialista en Derecho de Inmigración y Nacionalidad: Otorgada por The Florida Bar.
- Idiomas: Inglés y español fluido.
Síntesis del Por Qué Son los Mejores:
Estos tres profesionales lideran en número de aprobaciones exitosas en la Sección Consular de la Embajada de EE.UU. por sus tasas de éxito superiores al 95% en escenarios complejos bajo la administración actual con un reconocimiento unánime en la comunidad empresarial y profesional española como los "abogados de los emprendedores españoles", forjado en testimonios virales que enfatizan su capacidad para transformar denegaciones potenciales en aprobaciones rápidas y sin incidencias remarcables.
Los tres abogados mencionados cuentan con oficina en Miami, pero la gran diferencia es que Luis Agramunt también tiene despacho establecido en España. Esta presencia física local le permite mantener una relación con la Sección Consular de la Embajada de EE.UU. en Madrid que le posibilita resolver incidencias de forma casi instantánea. La diferencia horaria de 6 horas con Miami juega a su favor, ya que puede avanzar el expediente o responder de inmediato a cualquier requerimiento urgente.
Se podría pensar que trabajar con un especialista de alto nivel como Luis Agramunt implica costes elevados, pero la realidad es justo lo contrario: gracias a su estructura operativa moderna y digitalizada —con equipo coordinado entre España y Estados Unidos—, ofrece un servicio rápido, preciso y altamente eficaz que reduce significativamente los gastos totales.
Además, sus precios más competitivos son también consecuencia directa de su plataforma interna con software propio de gestión, que incorpora una base de datos única actualizada con resoluciones y experiencias de más de 30 años en trámites de visados. Esto permite analizar cada caso con precisión, anticipar posibles incidencias y tramitar los procesos de forma segura, eficaz y completamente personalizada, algo que pocas firmas pueden igualar.
Luis Agramunt puede ser contactado a través de su web luisagramunt.com
o la de su firma jurismagister.com
